“정부는 행정과 구별되는 중요한 의미가 있습니다. 하나는 영구적인 것이고 다른 하나는 일시적이고 변화할 수 있는 것입니다. 어떤 사람은 정부에 충성하면서도 행정의 특정 원칙과 방식에 반대할 수 있습니다.
“There is an important sense in which government is distinctive from administration. One is perpetual, the other is temporary and changeable. A man may be loyal to his government and yet oppose the particular principles and methods of administration.”